8月4日，國務(wù)院印發(fā)《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。這份文件作為20年前出臺的“18號文”的新時期版本，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。
浪潮集團執(zhí)行總裁王柏華認(rèn)為，該政策的出臺，契合了ICT行業(yè)在新時期的需求變化，將對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極的促進作用。
王柏華強調(diào)，集成電路和軟件是ICT產(chǎn)業(yè)的“芯”和“魂”，都需要國家政策的支持，放在全球范圍都是如此。過去，我國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政策發(fā)揮了重要作用。20年前，國務(wù)院出臺了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（國發(fā)〔2000〕18號），助推我國軟件產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2000年全國軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為593億元，出口4億美元，從業(yè)人員21萬人；2019年全國軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達71768億元，出口505.3億美元，從業(yè)人員達673萬人。
新出臺的政策從財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作等方面，提出了對這兩大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)進行支持。在王柏華看來，就是強“芯”助“魂”，該政策也會對資本市場、社會認(rèn)識等起到引導(dǎo)作用，可以加強資本和輿論對“集成電路和軟件”的關(guān)注、重視。
在新政策中，明確提出了聚焦“基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷探索構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制” 。對此，王柏華認(rèn)為，發(fā)展操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件，核心在于加強生態(tài)建設(shè)，只有形成生態(tài)圈才能普及應(yīng)用。比如，英特爾、微軟身后是百萬軟件企業(yè)基于其技術(shù)之上開發(fā)各類產(chǎn)品。他建議圍繞金融、電信、電力、交通等用戶場景，鼓勵平臺生態(tài)企業(yè)匯聚技術(shù)資源，在滿足場景應(yīng)用的同時，完善整個產(chǎn)業(yè)鏈。
對于工業(yè)軟件的攻堅發(fā)展，王柏華認(rèn)為政策的支持推動尤為重要。他表示，未來30年內(nèi)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將徹底改變生產(chǎn)體系，工業(yè)軟件是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)核；目前工業(yè)軟件主要依靠進口，國產(chǎn)工業(yè)軟件的發(fā)展，不能僅靠市場手段拉動，更離不開政策的扶持。
當(dāng)下，整個ICT產(chǎn)業(yè)已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件平臺化、網(wǎng)絡(luò)化已成大勢。新時期，亟需政策引導(dǎo)、扶持軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，補短板、鍛長板。
浪潮雖然做硬件出身，但非常重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在20年前就提出“軟硬一體化”發(fā)展思路。如今，浪潮旗下?lián)碛欣顺避浖屠顺眹H兩家軟件類上市公司。浪潮的軟件業(yè)務(wù)在從應(yīng)用往下沉，向平臺發(fā)展、向云服務(wù)轉(zhuǎn)型 -- 從以行業(yè)應(yīng)用軟件為核心業(yè)務(wù)，到現(xiàn)在提供云ERP、DaaS平臺軟件、云上協(xié)同等SaaS服務(wù)。緊隨技術(shù)與應(yīng)用趨勢，浪潮的軟件業(yè)務(wù)保持了快速增長，已成為國內(nèi)軟件行業(yè)頭部企業(yè)，2019年浪潮位列軟件百強企業(yè)第四位?！叭绻f軟件產(chǎn)業(yè)是一顆大樹，目前國內(nèi)軟件企業(yè)較多扮演的是枝葉，還缺少樹根與樹干，希望政策能支持更多企業(yè)向樹根、樹干發(fā)展?！蓖醢厝A如是說。
