8月17日，中央政府網(wǎng)站全文發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案。該戰(zhàn)略提出，到2015年，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動通信及其長期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
“寬帶中國”戰(zhàn)略將寬帶網(wǎng)絡(luò)明確定位于“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”，全面制定了到2020年我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路線和發(fā)展時間表、重點任務(wù)和政策措施。
根據(jù)“寬帶中國”戰(zhàn)略確定的技術(shù)路線，我國將按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進(jìn)接入網(wǎng)建設(shè);按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進(jìn)城域網(wǎng)建設(shè);按照優(yōu)化架構(gòu)、提升容量、智能調(diào)度、高效可靠的思路，推進(jìn)骨干網(wǎng)建設(shè)。
“寬帶中國”推進(jìn)共分三大階段。從目前到2013年年底為全面提速階段，重點加強光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗;2014~2015年為推廣普及階段，重點在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及;2016~2020年為優(yōu)化升級階段，重點推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。
“寬帶中國”戰(zhàn)略提出五項重點任務(wù)，包括推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和增強寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。為此，將啟動“寬帶鄉(xiāng)村”工程、寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速工程、中小企業(yè)寬帶應(yīng)用示范工程、貧困學(xué)校和特殊教育機構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程、數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程、寬帶核心設(shè)備研制產(chǎn)業(yè)化工程和“寬帶中國”地圖建設(shè)工程等七項重點工程。
為了全面推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略，國務(wù)院將出臺七大政策措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度環(huán)境、規(guī)范建設(shè)秩序、加大財稅扶持、優(yōu)化頻譜規(guī)劃、加強人才培養(yǎng)以及深化國際合作。據(jù)悉，國家將建立“寬帶中國”戰(zhàn)略實施部際協(xié)調(diào)機制，加快推動出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合需要的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管機制，健全寬帶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，推進(jìn)監(jiān)管隊伍向地市延伸。寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)將逐步放開，鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運營。此外，地方政府層面，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將被納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。頻譜資源層面，將加快研究頻譜規(guī)劃方案，明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖。
